我市民企扬州百仕德礼品工艺有限公司主要生产各类织带、涤纶带、雪纱带、尼龙带、松紧绳、各类蝴碟结、各类装饰带、尼龙带、流苏、拉花、 卷花。是我国最大的金葱松紧绳带生产厂家之一。生产的产品远销欧、亚、美、非洲及港澳台等50多个国家和地区。2012年生产总值达到了8千万，其中窄幅织带产品在美国的市场占全年销售的15%，接近1千万。

    2009年8月6日，美国商务部对原产于中国大陆和台湾地区的窄幅织带进行反倾销调查，对中国大陆的窄幅织带进行了反补贴调查。2010年7月13日，美国商务部作出了反倾销终裁，强制应诉企业厦门姚明织带饰品有限公司税率为0，另一家强制应诉企业宁波金田贸易有限公司被判定为不合作企业，获得AFA税率247.65%。在裁决中，美国商务部通过对姚明公司的零税率和金田公司获得的AFA税率进行简单的加权平均，计算出分别税率123.83%。这一税率也适用于百仕德公司的窄幅织带产品，意味着百仕德公司从之前的零关税变成需缴纳高达123.83%的税率：这样这个缎带以前是卖一块钱一码的，现在增加一倍多，要卖2块多钱，没有了市场竞争力，没有一个客户会接受这样一个很畸高的价格。

    面对美国商务部作出的不合理反倾销终裁，从2011年起，百仕德公司花费上百万元，先后两次在国际贸易法院对此提起诉讼，状告美国商务部。面对多次上诉未果，百仕德公司又向美国联邦巡回上诉法院提起上诉。今年5月20号，美国联邦巡回上诉法院作出支持百仕德公司上诉的判决。该公司具体税率将由美国商务部重新计算。扬州百仕德礼品工艺有限公司有可能获得O税率。或如果计算的税率低于20%，该公司的出口业务可能会针对美国市场，生意会大幅增长。

    百仕德公司的成功案例告诉我们：

    一、企业必须自信，小企业同样可以告倒美国商务部

    百仕德公司经过多次成本及销售利润测算，根本不存在倾销的行为，显然与事实严重不符。虽然公司出口美国的贸易市场份额只占到公司总营业额的15%左右，对于公司整体的发展来说有影响，但还不到生死存亡的地步，公司还是决定据理力争。

    二、企业必须执着

    2011年，百仕德委托中国金诚同达律师事务所和美国GDLSK律师事务所全程代理，状告美国商务部。

    代理该案的国内律师杨晨认为，美国商务部在计算分别税率时，使用不利可获得事实税率的做法符合法律规定，但事实信息却表明，美国商务部计算出123.83%的畸高税率是不合理的，这使得分别税率也成为了一个“惩罚性”税率。美国商务部重审后，进行了所谓的“销售单价分析”，从而得出原做法无误的结论。

    百仕德对此不满。2012年，再次将美国商务部诉至国际贸易法院。国际贸易法院判决，由于在行政程序中搜集的资料有限，缺乏充分的销售信息资料，根据当时的证据，商务部只能做出如此裁决。对于美国国际贸易法院的二审判决，企业并不认可。此后，百仕德向美国联邦巡回上诉法院提起上诉，再次把美国商务部告上了法庭。

    今年5月20日，美国联邦巡回上诉法院就扬州百仕德礼品工艺有限公司起诉美国商务部在窄幅织带反倾销案中使用不利可获得事实税率为其计算分别税率一事，做出了支持扬州百仕德礼品工艺有限公司的上诉审判决。

    三、该案例对中国企业今后应诉美国反倾销调查具有借鉴意义

    今年5月份，美国拟对中国胶合板征收反倾销税，6月份欧盟对中国光伏行业征反倾销税，情况与窄幅织带此前的遭遇如出一辙，而美国联邦巡回上诉法院对于窄幅丝带的裁定，对中国其他行业的反倾销案有借鉴意义。

在最近的美国对华胶合板案中，美国商务部在其初裁中同样使用了将不利可获得事实税率同零税(含可忽略不计税率)进行简单平均来计算分别税率的做法。目前，已有律师引用窄幅织带案例，要求美国商务纠正其计算方法。

                          扬州贸促会 缪国仁