2010年4月8日，商务部部长陈德铭与哥斯达黎加外贸部长鲁伊斯在北京代表两国政府签署了《中国－哥斯达黎加自由贸易协定》。这是我国与中美洲国家签署的第一个一揽子自贸协定，是两国关系发展史上新的里程碑。双方同意，将争取在两国完成相关批准程序后于2010年下半年开始实施本协定。我会已获得授权，至今已办理352份。

一、中哥自贸协定的签署内容

在货物贸易方面，中哥双方将对各自90%以上的产品分阶段实施零关税，中哥两国的全部货物产品将分为六类实施关税减让。第一类产品在《协定》实施后立即实施零关税，分别约占中、哥税目总数的65.3%和62.9%；第二类产品在《协定》生效5年内线性降税至零，分别约占中、哥税目总数的28.7%和4.0%；第三类产品在《协定》生效10年内线性降税至零，分别约占中、哥税目总数的1.8%和21.5%；第四类产品在《协定》生效15年内线性降税至零，分别约占中、哥税目总数的0.9%和2.5%；第五类为例外产品，不作关税减让，保持最惠国关税，分别约占中、哥税目总数的3.3%和8.9%；第六类为关税配额产品，配额内实施零关税，哥实施配额管理的产品共4个，中方无关税配额产品。

《协定》实施后，中方的纺织原料及制品、轻工、机械、电器设备、蔬菜、水果、汽车、化工、生毛皮及皮革等产品和哥方的咖啡、牛肉、猪肉、菠萝汁、冷冻橙汁、果酱、鱼粉、矿产品、生皮等产品将从降税安排中获益。比如，我国苹果汁将在《协定》实施后直接进军哥方市场，而不用缴纳关税。自贸协定将让双方的消费者以更优惠的价格享受来自异国的消费品。比如，哥斯达黎加的咖啡品质享誉世界，《协定》实施后，我国咖啡的进口关税将10年内降为零，我国咖啡爱好者将能以较低的成本享受高品质的咖啡。

二、业务内容分析

（一）优惠原产地证的填制

第 1 栏：详细填写出口商依法登记的名称、地址和国别。

第2栏：详细填写生产商依法登记的名称、地址（包括国家）。如果证书包含一家以上生产商的商品，应详细列出其他生产商依法登记的名称、地址（包括国家）。如果出口商或生产商希望对信息予以保密，可以填写“应要求提供给主管机构或授权机构”。如果生产商和出口商相同，应填写“同上”。如果不知道生产商，可填写“不知道”。

第 3 栏：详细填写进口商（收货人）依法登记的名称、地址和国别。

第 4 栏：应据所知填写运输方式及路线，详细说明离港日期、运输工具编号、装货口岸和卸货口岸。

第 5 栏：可以填写顾客订货单号码，信用证号码等其他信息。如果发票是由非缔约方经营者开具的，则应在此栏详细注明货物原产国生产商依法登记的名称、地址和国家。

第 6 栏：填写项目号，项目号不得超过 20 项。

第 7 栏：应填写唛头及包装号。

第 8 栏：详细列明包装数量及种类。详列每种货物的货品名称，以便于海关关员查验时加以识别。货品名称应与发票及《协调制度》上的商品描述相符。如果是散装货，应注明“散装”。

第 9 栏：对应第 8 栏中的每种货物填写《协调制度》六位数税则归类编码。 

第 10 栏：原产地标准 出口商必须按照以下所示方式申明 ：

该货物是根据第二十二条（完全获得货物）的相关规定，在缔约一方或双方境内完全获得或生产，填写WO；

该货物是在缔约一方或双方境内，完全由符合第四章(原产地规则及相关操作程序）规定的原产材料生产的，填写WP；

该货物是在缔约一方或双方境内，使用符合第四章（原产地规则及相关操作程序）所规定的产品特定原产地规则及其他要求的非原产材料生产的，填写PSR。

第 11 栏：填写毛重（用“千克”衡量）或用其他计量单位衡量的数量。可依照惯例，采用其他计量单位（例如，体积、件数等）来精确地反映数量。

第 12 栏：应填写发票号码、发票日期及发票金额。

第 13 栏：本栏目填写货物的生产国、进口国、申请地点及日期。以及授权签字人的签名。

 第 14 栏：本栏必须填写签发地点、日期。由授权机构签字并盖章，并应注明授权机构的电话、传真和地址。

（二）业务办理中遇到的问题

1、哥斯达黎加优惠原产地书中明确规定，不接受后发证。遇上此类问题时，应及时与企业联系，建议企业将申请、签发日期改至出运日期之前。

2、填报商品备案时，H.S编码应为8位，与中国的10位报关规定有冲突，提醒企业注意。

3、打印时，审核端模板与空白证书中部分位置有很大的差异，正在积极与总会、尊网商通协调。

三、工作展望

（一）        加强宣传推广

目前企业对于哥斯达黎加优惠产地证的实用性了解不够，需要进一步加强宣传，在企业办理一般原产地证过程中，向他们介绍优惠原产地证书，不仅能为企业减少成本，还能增加他们对外贸易竞争力。有针对性的走访相关企业，将优惠送上门。

（二）及时更新

与扬州海关保持密切联系，及时获悉国家最新相关政策、法规，确保签证准确性。

（三）加强兄弟支会学习联络

一方面，学习周边泰州国际商会、镇江国际商会等兄弟商会在办理哥斯达黎加优惠原产地证方面的丰富经验，加强业务知识和技能学习，提升专业化水平，提高实际工作能力。另一方面，在工作中要不断总结，培养主动服务的意识，做好审核工作的同时，及时帮助企业解决可能遇到的各种问题。 

张   少   锋