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发稿时间: 2020-08-14 09:27
自2016年1月1日开始自主签发各类优惠原产地证书以来，从出具一千份不到发展到2019年签发4000多份中国-东盟自贸区优惠原产地证书，优化营商环境为扬州的企业出口减免关税 近8000万美元，在带动出口贸易和投资方面取得明显成效。
扬州市贸促会依托原产地证管理职能，指导出口企业积极做好自贸协定的各项工作，取得明显成效。
一、扬州地区中国-东盟自贸区原产地证签发呈现的特点
一是扬州出口企业中国-东盟自贸区优惠原产地证的利用率较高。中国-东盟自贸区是目前涵盖人口最多的自贸区，也是发展中国家间最大的自贸区，自2010年1月1日正式运行。2019年我会共签发13种区域优惠产地证，前三季度共签发优惠证3402份,签证金额239.67万美元，为出口企业减免关税38.28万美元。
二、FTA 助力扬州企业走进东盟。今年，扬州今世缘乳胶制品企业在泰国直接投资办厂，凭借FTA原产地证书，设备和原辅材料从中国出口到泰国享受零关税待遇，通过办理FTA原产地证书，企业直接减免关税41万美金；扬州某旅游用品生产的帐篷、背包、睡袋、服装等户外运动用品远销美国、欧洲等国，由于美国贸易保护纺织品类的进口关税增加2倍以上，而东盟零关税，该企业把目光转向东盟国家，目前该公司已准备在越南投资建厂。同样，扬州某饲料公司以高端技术和装备积极开拓东盟市场，目前已在东盟国家饲料机械市场占据重要地位。东盟各国通过FTA的贸易优惠协定给企业进出口两端带来关税减免，原产地证书则是出口货物享受关税优惠的唯一凭证，为企业享受国外关税减免、顺利结汇、快速通关提供了有效服务，助力企业“优进优出”，为我市企业开拓东盟市场创造了有利条件。
三、企业利用FTA提高市场竞争力。企业如在东盟国家投资，除了投资要素巨大的比较有优势外，利用好中国东盟，中国及东盟与其他国家的自贸协定的原产地规则，则能享受双重关税优惠。
企业在投资东盟市场原材料及零部件从中国进口，符合中国东盟自贸协定原产地规则，享受进口关税减免。利用从中国进口的上述原材料及零部件进行生产加工，进而符合当地投资国和其它签有自贸协定（或符合普惠制）目的市场国家和地区的原产地规则，则在出口目的国清关时，可享受第二次进口关税的减免。
四、我会在运用FTA原产地证书的宣传、推行和企业充分利用好政策的举措。一是培训宣传推广工作：为更好的服务企业让更多的企业了解并充分利用FTA政策抢占国际市场，今年7月26日举办了“企业走出去”法律政策大讲堂-中国东盟FTA与东盟市场开拓研讨会活动，我市外经贸企业及商务系统，海关代表160 多名代表参加了培训。；11月13日组织5家会员企业代表参加了江苏省贸促会在南京举办的FTA助力企业开拓多元化国际市场主题论坛活动我市江苏易德日化、扬州诚德钢管、扬州亚星股份、亚星新能源商用车有限公司及江苏汉和日用品的五家企业，这两次的活动给我市企业了解新政策新举措并用足用好FTA为企业开拓国际多元化市场提供帮助。二是一企一策，优进优出。我会在企业申请FTA的过程中制定了“一企一策”的帮扶计划，让企业能在家门口就能获得个性化的服务，对新注册及新申请的企业进行一对一的指导，专人负责现场指导及QQ工作群的问题解答，建立了秒问秒答的QQ等沟通平台方便及时帮助企业解决问题并实现常态化扶持机制。会领导带队定期走访企业调研，上门指导宣传FTA等业务的政策红利，做到了“三提一沟通”，即提取企业的产品出口计划，提前给予政策分析，提醒企业及时申报原产地证书，确保与企业的日常沟通。今年我会还与省贸促会、省商务局、扬州市商务局联合举办了第十一届中国（江苏）企业跨国投资研讨会活动，通过活动宣传、走访调研为我市企业提供了企业走出去、在外投资建厂、承揽工程项目等海外业务利用好FTA原产地证的签发，进一步促进“优进优出、优质优价”。三是对症下药，破除壁垒。为使企业免遭退证，了解企业在外贸过程中的实际困难，对症下药，主动作为，破解壁垒，我会在做好退证查询答复的同时，主动作为，密切跟踪相关国家的查询管理动态及时与省会领导保持联系，及时将信息告知企业，并指导企业积极应对，主动分析签证数据，总结退证原因，指导企业加强对原产地证规则的掌控，避免因政策不了解而造成不必要的损失。
帮助企业充分利用FTA的优惠政策应用在日常的工作和风险防范中，以及更好的利用自贸协定畅通贸易，助力我市产业发展我们的工作任重道远。
张谦-2019年12月10日
