印度尼西亚是“21世纪海上丝绸之路”首倡之地。在两国元首战略引领下，中印尼命运共同体建设深入推进，高质量共建“一带一路”日益走深走实，两国贸易投资合作不断提质升级、亮点纷呈。双边贸易额持续突破千亿美元，中国连续多年位列印尼最大贸易伙伴。两国在基础设施、制造业、产业园区、能源矿业、农渔业、金融等领域的合作不断深化，一批标志性工程和“小而美”民生项目相继落地，绿色发展、数字经济、蓝色经济等新兴领域合作方兴未艾。两国在区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）、中国—东盟自贸区框架下的合作日益活跃和紧密，在地区及国际事务中发挥着越来越重要的作用。

当前，中国正在加快推进中国式现代化建设，印度尼西亚也正在朝着“黄金印尼2045”愿景迈进。正如习近平主席所强调，中国和印尼发展阶段相似，共同利益相连，理念道路相通，前途命运攸关。中国和印尼是友好邻邦，同为重要发展中大国和新兴市场经济体。在两国元首的战略引领下，中印尼关系始终高位运行，在各方面都处于历史最好时期。展望未来，两国互补优势突出，合作空间广阔，发展前景可期。

一、印度尼西亚总体概况

地理位置：印度尼西亚（以下简称印尼）位于亚洲东南部，由太平洋和印度洋之间的17508个大小岛屿组成，是世界上最大的岛国、最大的群岛国家，国土面积191.4万平方公里，海洋面积316.6万平方公里（不包括专属经济区）。包括苏门答腊岛、爪哇岛、苏拉威西岛以及婆罗洲和新几内亚的部分地区。与巴布亚新几内亚、东帝汶、马来西亚接壤，与泰国、新加坡、菲律宾、澳大利亚等国隔海相望。

自然资源：印尼自然资源丰富，有“热带宝岛”之称。盛产棕榈油、橡胶等农林产品，其中棕榈油产量居世界第一，天然橡胶产量居世界第二。富含石油、天然气以及煤、锡、铝矾土、镍、铜、金、银等矿产资源。

气候条件：印度尼西亚位于赤道沿线，全年气候温暖湿润，平均气温为25-27摄氏度，湿度为70%-90%。印度尼西亚有两个季节，对于大部分地区而言，通常每年5月至10月为旱季，11月至次年4月为雨季，没有夏季或冬季的极端情况。

行政区划：印度尼西亚共有一级行政区（省级）38个，包括雅加达、日惹、亚齐3个地方特区和35个省；二级行政区（县/市级）共514个。印尼主要经济城市包括雅加达、泗水、万隆、棉兰、三宝垄和巨港等。

政治制度：印尼实行总统制，总统既是国家元首，也是政府首脑，同时掌管三军。总统、副总统均由全民直选产生，任期5年，总统可连任一次。2024年2月14日，印尼举行第五次总统公民直选，普拉博沃·苏比延多当选新一任总统，吉布兰·拉卡布明·拉卡当选副总统，并于2024年10月在雅加达举行总统就职仪式。

主要政府部门：政治安全统筹部、法律人权移民与惩教统筹部、经济统筹部、人类发展与文化统筹部、基础设施与区域发展统筹部、增进人民福祉统筹部、粮食统筹部、国务秘书部、内政部、外交部、国防部、宗教部、法律部、人权部、移民与惩教部、财政部、基础与中等教育部、高等教育与科技部、文化部、卫生部、社会部、劳工部、印尼外劳保护部、工业部、贸易部、能源与矿业部、公共工程部、住房与安居部、农村与发展落后地区部、人口流动部、交通部、通信与数字部、农业部、林业部、海洋与渔业部、土地与空间规划部、发展规划部、国家机构增效与行政改革部、国有企业部、人口与家庭发展部、环境部、投资与下游化部、合作社部、中小微企业部、旅游部、创意经济部、妇女儿童部、青年体育部、全国经济委员会等。

主要经济部门：经济统筹部、粮食统筹部、基础设施与区域发展统筹部、通讯与数字部、能源与矿业部、财政部、工业部、海洋与渔业部、发展规划部、公共工程部、住房与安居部、国有企业部、贸易部、交通部、农业部、投资与下游化部、农村与发展落后地区部、林业部、环境部、劳工部等。

印尼有300多个民族，其中爪哇族占人口总数的45%、巽他族占14%、马都拉族占7.5%、马来族占7.5%、华人约占人口总数的5%。华人在印尼商贸和工业领域发挥着重要作用。印度尼西亚的民族意识与强烈的区域认同感并存。

印尼有200多种民族语言，官方语言为印尼语（Bahasa Indonesia）。

工会及其他非政府组织：印尼大约有80个工会组织，全国性的工会联盟有全印尼劳工联盟（SPSI）和印尼工人福利联盟（SBSI）。印尼工商会（KADIN）是影响力比较大的非政府工商行业协会，其他比较有影响的协会组织包括：印尼企业家协会、印中经济文化社会协会（又称“印中友协”）、印尼中华总商会、印尼华商总会等。

基础设施：

印尼公路全长548366公，其中国道47024公里，省道54845公里。陆路运输比较发达的地区是爪哇、苏门答腊、苏拉威西、巴厘岛等。2021年印尼在运行的高速公路总里程2489.2公里。

印尼全国铁路总长6600公里。爪哇岛和苏门答腊岛铁路运输比较发达，其中，爪哇岛铁路长4684公里，占全国铁路总长的72.53%。雅加达-万隆高速铁路于2023年10月正式商业化运营，连接印尼首都雅加达和第四大城市万隆，全长142公里，设计时速350公里/小时。

印尼是个群岛国家，主要岛屿之间交通以飞机和轮渡为主。中国与印尼有多条航线相连，包括中国国航、南航、东航、厦航、国泰、港龙、印尼鹰航（Garuda Indonesia）等在内的多家航空公司运营北京、厦门、上海、广州、香港至雅加达、泗水、登巴萨（巴厘岛）的直达航班。

印尼有各类港口约1241个，其中主要港口33个。雅加达丹绒不碌港是全国最大的国际港，年吞吐量约420万个标准箱，泗水的丹戎佩拉港为第二大港，年吞吐量为140万个标准箱。为解决港口建设资金短缺问题，印尼政府正在逐步放宽对港口的控制，并计划允许私人机构通过BOT等方式建设和管理港口。

二、产业结构

石油天然气：印尼油气资源丰富。政府公布的石油储量为97亿桶，折合13.1亿吨，其中核实储量47.4亿桶，折合6.4亿吨。印尼天然气储量35.3万亿标准立方英尺（TCF），折合1万亿立方米。印尼最大的石油企业为国家石油公（Pertamina）。2024年《财富》公布的全球500强排名显示，印尼国家石油公司排名第165位，比上年下降24位，营业收入757.88亿美元，净利润44.41亿美元，相比上年有所增加。

农林渔业：印尼是农业大国，全国耕地面积约8000万公顷。主要经济作物有棕榈油、橡胶、咖啡、可可。印尼森林覆盖率为54.25%，达1亿公顷，拥有世界第三大热带森林。印尼最大的林业和造纸企业集团为金光集团（Sinar Mas）。渔业资源丰富，海洋鱼类多达7000种，政府估计潜在捕捞量超过800万吨/年。

采矿业：印尼矿产资源丰富，分布广泛。主要的矿产品有铝、镍、铁、铜、锡、金、银、煤等。印尼主要国有矿业公司为安塔公司（Antam）和国有锡业集团公司（PT Timah Tbk）。矿业是外商投资印尼的传统热点行业。印尼矿产资源极为丰富，成为国际煤炭及镍、铁、锡、金等金属矿产品市场供应的重要来源，吸引了大批外资投入矿业上游行业。特别是2012年5月印尼政府对65种矿产品出口加征20%的出口税，并要求外国投资者在印尼投资设立冶炼加工厂等措施，刺激了外商对矿产下游行业的投资，目前矿业已成为印尼第一大外商投资行业。

工业制造业：印尼的工业化水平相对不高，制造业有30多个不同种类的部门，主要有纺织、电子、木材加工、钢铁、机械、汽车、纸浆、纸张、化工、橡胶加工、皮革、制鞋、食品、饮料等。印尼最大的钢铁企业为国有克拉卡陶钢铁公司（Krakatau Steel）。

旅游业：印尼旅游资源非常丰富，拥有许多风景秀丽的热带自然景观、丰富多彩的民族文化和历史遗迹，发展旅游业具有得天独厚的条件。主要景点有巴厘岛，日惹婆罗浮屠佛塔、普兰班南神庙、苏丹王宫，雅加达缩影公园、民族纪念碑，西爪哇茂物植物园、覆舟火山，东爪哇婆罗摩火山，北苏门答腊多巴湖、东努沙登加拉科莫多岛、北苏拉威西美娜多、西巴布亚四王群岛等。2023年共有1168万外国游客赴印尼旅游，同比增长98.3%。

三、经贸合作

全球贸易协定：1950年2月24日印尼加入《关税与贸易总协定》（GATT），1995年成为世界贸易组织（WTO）的正式成员。

区域贸易协定：

印尼目前已签署的FTA或FTA性质的贸易协定包括：

多边层面：《东盟货物贸易协定》（ATIGA），《东盟服务框架协定》 (AFAS)，东盟—中国自由贸易区（ACFTA），东盟—韩国自由贸易区（AKFTA），东盟—印度自由贸易区（AIFTA），东盟—澳大利亚—新西兰自由贸易区（AANZFTA），东盟—日本全面经济伙伴关系（AJCEP），《东盟—中国香港自由贸易区协定》(AHKFTA)，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）。

双边层面：《印尼—巴基斯坦优惠贸易协定》（IPPTA），《印尼—日本经济伙伴关系协定》（IJEPA），《印尼—澳大利亚全面经济伙伴关系协定》（IA-CEPA），《印尼—智利全面经济伙伴关系协定》（IC-CEPA），《印尼—欧洲自由贸易联盟全面经济伙伴关系协定》（Indonesia-EFTA CEPA），《印尼—韩国全面经济伙伴关系协定》（IK-CEPA），《印度尼西亚—莫桑比克优惠贸易协定》（IMPTA）。

印尼目前在谈的FTA或FTA性质的贸易协定：《印尼—欧盟全面经济伙伴关系协定》（IEU-CEPA），《印尼—土耳其全面经济伙伴关系协定》（IT-CEPA），《印尼—突尼斯优惠贸易协定》（IT-PTA），《印尼—孟加拉国优惠贸易协定》（IB-PTA），《印尼—伊朗优惠贸易协定》（II-PTA），《印太经济框架》（IPEF）。

欧盟普及关税体系：印尼是欧盟提供关税优惠的受惠国。根据2012年11月欧盟委员会公布的新的普惠制（GSP）方案，印尼被列为普惠制第二类国家。自2014年1月1日至2023年12月31日，欧盟对印尼等40个低收入和中低收入国家的进口产品在最惠国税率基础上减少3.5%的税。

对外贸易贸易总量：2023年，印尼货物进出口贸易总额为4807.5亿美元，同比下降9.20%。其中，进口额2218.9亿美元，同比下降6.55%；出口额2588.6亿美元，同比下降11.34%。贸易顺差369.7亿美元，同比上年下降32.20%。

3.3 吸收外资

据《世界投资报告》（2024）统计，2023年印尼吸收外资流量216.3亿美元，截至2023年底，吸收外资存量2856.9亿美元。

中国印尼经贸：

双边协定： 中国在印尼对外经贸关系中占有重要地位，近年来双边投资贸易合作呈快速上升的趋势。中国—东盟自贸区已于2010年1月1日全面启动，2016年7月，中国－东盟自贸区升级版议定书正式生效，双边贸易投资自由化和便利化程度进一步提高，中印尼经贸关系发展面临着历史性机遇。《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）于2023年1月2日起对印尼正式生效。

中国与印尼签署的双边经贸协定包括：

《中国与东盟全面经济合作框架协议<投资协议>》（中国—东盟自由贸易协定，ACFTA）（2010年生效实施）。

《中华人民共和国政府和印尼共和国政府关于扩大和深化双边经济贸易合作的协定》（2011年4月29日）。

《中国与东盟关于修订<中国与东盟全面经济合作框架协议>及项下部分协议的议定书》（中国—东盟自贸区升级《议定书》，2019年生效实施）。

《中华人民共和国政府和印尼共和国政府关于对所得避免双重征税和防止偷漏税的协定》（2015年3月26日）。

2022年1月，中国人民银行与印尼央行续签了双边本币互换协议，旨在便利两国贸易和投资，维护金融市场稳定。协议规模为2500亿元人民币/550万亿印尼盾，协议有效期3年，经双方同意可以展期。

双边贸易：

自2013年起，中国已经连续11年保持印尼最大贸易伙伴地位。2023年，中印尼双边贸易额1394.2亿美元，同比下降5.9%。其中中国对印尼出口652.0亿美元，同比下降7.3%；中国自印尼进口742.2亿美元，同比下降4.7%。

据中国商务部统计，2023年，中国对印尼直接投资31.3亿美元；截至2023年底，中国对印尼直接投资存量263.5亿美元。

印尼对华投资：据中国商务部统计，2023年，印尼对华实际投资1.5亿美元；截至2023年12月底，印尼对华实际投资额28.6亿美元。

境外园区：

自2007年起，中国企业开始在印度尼西亚投资建设境外园区。这些园区为助力当地就业增加、实现可持续发展目标做出积极贡献。上海鼎信投资(集团)有限公司投资建设的中国印尼综合产业园区青山园区是中国企业在当地投资建设规模最大的境外园区。

该园区拥有土地面积逾3200公项，现已成为拥有全球最长、最全产业链的不锈钢和镍铁生产基地，并配套建设发电厂、码头、焦电、兰炭、制酸、硅铁、硅锰以及机场等完善的生产和交通服务设施。

四、投资环境

投资吸引力：印度尼西亚因其巨大的市场、相对较低的劳动力成本，以及丰富的原材料供应，已成为东盟10国中最具吸引力的投资目的国之一。目前，印尼经济保持较快增长，投资、消费成为印尼经济发展的稳定动力，各项宏观经济指标基本保持正面，经济结构比较合理。印尼持续向好的经济发展前景和特有的比较优势将继续吸引外资涌入。

从投资环境来看，印尼具有以下优势：

（1）政局总体稳定，政府重视扩大投资并陆续放宽外商投资的准入门槛、简化审批流程，吸引外资涌入；

（2）自然资源如棕榈油、橡胶等农林产品，石油、天然气、锡、铝、镍、铁、铜、金、银、煤等矿产资源储量均十分丰富，目前矿冶已成为印尼第一大外商投资行业；

（3）地理位置重要，位于亚洲和大洋洲、太平洋和印度洋的交通枢纽，控制着关键的国际海洋交通线；

（4）人口众多，有丰富、廉价的劳动力；

（5）市场化程度较高，金融市场较为开放；

（6）印尼政府致力于改善基础设施条件，出台中长期经济发展规划，着力推动交通、通信等大型基础设施项目建设，巨大的基建市场也给外资带来投资机遇。

近年来，印尼政府不断改进和完善投资环境。中国对外承包工程商会发布的《“一带一路”国家基础设施发展指数报告（2024）》中显示，2024年，印尼基础设施发展指数位居第2，此前，印尼连续多年排名榜首，其发展环境、发展潜力和发展趋势指数均排名前列。从印尼改进和完善投资环境的具体做法来看，主要有以下举措：2016年，印尼政府继续完善投资一站式服务并推动税收优惠、宣传推介等政策和措施，对吸引外资有一定促进作用。印尼投资协调委员会以简化手续、提升服务的方式促进外商投资，并进一步简化《投资负面清单》对外开放更多投资领域。印尼工业部、财政部出台税收优惠，以外商投资企业自用设备免征进口关税、出口产品的原材料实行退税、特定行业和大规模投资所得税减免等方式，吸引外商投资。2020年11月，出台《综合性创造就业法》。2021年3月，推出投资“优先清单”，取代原有的投资“负面清单”，在重点投资领域取消或放宽股权比例等对外资的限制。2021年4月，将投资协调委员会（BKPM）升格为投资部。2021年6月起投资部实施在线单次提交许可申请系统（OSS）。世界知识产权组织发布的《2023年度全球创新指数》显示，在132个国家和地区中，印度尼西亚综合指数排名第61位，比上年上升14位。

当地货币：印尼货币为印尼盾，可自由兑换。在印尼的金融机构、兑换点，印尼盾可与美元、欧元等主要货币自由兑换。

外汇管理：印尼实行相对自由的外汇管理制度，资本可自由转移。印尼货币实行自由浮动汇率政策，印尼银行采取一揽子货币汇率定价法，这种定价是基于印尼主要贸易伙伴的货币汇率在特别提款权（SDR）中的变化来确定印尼盾的对外汇率，每日公布其汇率。2020年10月，中国人民银行与印尼央行就本地货币结算的合作达成了谅解备忘录。2021年9月，中国人民银行与印尼央行正式启动“中国-印尼双边本币结算机制”。2022年1月，中国人民银行与印尼央行续签双边本币互换协议，互换规模为2500亿元人民币/550万亿印尼盾，协议有效期三年。

中央银行：印尼中央银行是印尼银行（Bank Indonesia），是与内阁各部门平级的独立机构，具有不受其他部门干预，独立行使职能的权力；强调维护金融稳定、加强监督；制定并履行货币政策，维护盾币稳定；管理货币流通和利率，调节和保证支付系统工作顺利进行；通过监管手段健全银行和贷款体系。

商业银行：印尼当地的主要商业银行有：曼迪利银行（Bank Mandiri）、中亚银行（Bank Central Asia）、印尼人民银行（Bank Rakyat Indonesia）、印尼国家银行（Bank National Indonesia）、金融银行（Bank Danamon）等。

外资银行：印尼当地外资银行有：汇丰银行、花旗银行、美国运通银行、JP摩根大通银行、荷兰银行、东京三菱银行、德意志银行、渣打银行、盘谷银行以及中国银行、中国工商银行和中国建设银行。与中国银行合作较多的当地代理行有汇丰银行、中亚银行（Bank Central Asia）。

要素成本

电价：根据印尼国有电力公司（PLN）公布的2023年度统计报告，2023年电力平均售价为1,155.47印尼盾/千瓦时，高于上一年的1,137.26印尼盾/千瓦时。具体电费标准参考如下。

印尼商业电价为：电力设备容量在6.6-200千伏安内，电价为1,467印尼盾/千瓦时；容量超过200千伏安，高峰（18:00-22:00）电价为1,554印尼盾/千瓦时，非高峰电价为1,036印尼盾/千瓦时。

印尼工业电价：电力设备容量低于200千伏安，电价为1,600印尼盾/千瓦时，容量超过200千伏安，电价为1,300印尼盾/千瓦时。

用水价格：印尼工业园区用水价格在区域间存在较大差异。以雅加达周边为例，净水价格约为15,000印尼盾/立方米，污水处理费约为14,000印尼盾/立方米。

用气价格：印尼政府自2020年起针对化肥、石化、油脂化工、钢铁、陶瓷、玻璃和橡胶手套等七个行业实施每百万英热单位（MMBTU）6美元的特定天然气价格政策，这一特定天然气价格将于2024年12月31日结束，印尼政府宣称未来将延续这一价格政策，但截至2024年9月，具体措施尚未公布。印尼工业园区用气价格约为6,000印尼盾/立方米。

劳动力工薪及供需：截至2023年底，印尼就业人数约1.386亿。近年来，年均新增劳动力300-400万人。印尼就业人员虽然日益庞大，但劳动力素质略显不足。印尼劳动力价格在亚洲地区具有竞争性。就地区工资及行业类别而言，雅加达城区的工资比爪哇农村高，石油工业工资较高，农业工资则较低。雇主须向雇员提供医疗保障及福利。

土地及房屋价格：印尼政府法令规定外国人对土地的所有权时限仅为30年，不能终身拥有，但可以申请延长。外商如欲购地或租地，可直接向印尼投资部（投资协调委员会，BKPM）申请批准即可。 印尼土地价格行情随着土地所在地区、基本设施完善与否、面积大小、完整性程度和治安条件好坏而有较大差异。大体来讲，工业区土地较一般工业用地价格高，私有土地较国有土地价格高，热门投资区比偏远地区的土地价格高。

工业土地价格：印尼中央统计局数据显示，大雅加达地区（雅加达、唐格朗、勿加泗、卡拉旺、茂物等地）工业土地价格每平方米177美元。雅加达市工业用地平均价格每平方米400美元，唐格朗工业用地平均价格每平方米181美元，勿加西工业用地平均价格每平方米173美元、茂物工业用地平均价格每平方米139美元，加拉横及普瓦加達，西朗的工业用地平均价格每平方米138美元。另外，万隆与泗水价位相当；其他城市如棉兰、三宝垄、日惹则更低。

近年来，印尼房地产市场总体呈现上涨趋势。截至2024年上半年，雅加达写字楼累计供应超1100万平方米，租金约为160,000-250,000印尼盾/平方米/月，售价约为45,000,000-60,000,000印尼盾/平方米。

五、贸易管理相关规定

贸易主管部门：印尼主管贸易的政府部门是贸易部，其职能包括制定外贸政策，参与外贸法规的制定，划分进出口产品管理类别，进口许可证的申请管理，指定进口商和分派配额等事务。

贸易法规：印尼与贸易有关的法律主要包括《贸易法》《海关法》《建立世界贸易组织法》和《产业法》等。与贸易相关的其他法律还涉及《国库法》《禁止垄断行为法》和《不正当贸易竞争法》等。

进口管理：印尼政府在实施进口管理时，主要采用配额和许可证两种形式。适用配额管理的主要是酒精饮料及包含酒精的直接原材料，其进口配额只发放给经批准的国内企业。适用许可证管理的产品包括工业用盐、乙烯和丙烯、爆炸物、机动车、废物废品、危险物品，获得上述产品进口许可的企业只能将其用于自己的生产。

进口许可制度：2010年，印尼开始实施新的进口许可制度，将现有的许可证分为两种，即一般进口许可证和制造商进口许可证。一般进口许可证主要是针对为第三方进口的进口商，制造商进口许可证主要是针对进口供自己使用或者在生产过程中使用的进口商。

出口限制：出口货物必须持有商业企业注册号／商业企业准字或由技术部根据有关法律签发的商业许可，以及企业注册证。出口货物分为四类：受管制的出口货物、受监视的出口货物、严禁出口的货物和免检出口货物。

海关管理规章制度

关税税率：根据《中国—东盟全面经济合作框架协议货物贸易协议》，中国和印尼逐步削减货物贸易关税水平。中国—东盟自贸区在2010年初建成后，中国和印尼90%以上的进出口产品实现零关税。

投资主管部门：印尼主管投资的政府部门分别是：投资与下游化部、财政部、能矿部。

企业税收：印尼实行两种主要税制，即中央税和地方税。虽然税收立法权和征收权主要集中在中央政府，但地方政府拥有一定的权力来制定一部分地方税规范。主要包含以下税种：企业所得税、个人所得税、预提税、增值税和奢侈品销售税、财产税、印花税、娱乐税、广告税、地下水税、机动车税以及其他税种等。不同的地方政府所制定的地方税存在一些差异。印尼根据“属地性原则”行使其税务管辖权，但印尼仍对其居民纳税人要求“全球课税”。

税制机关：印尼税务总署是财政部下属的负责税收征管的机构，由中央办公室和运营办公室组成。

5.3.2 主要税赋和税率

个人所得税：2008年颁布的第36号新《所得税法》规定，个人所得税最高税率从35%降为30%，分为四档，5000万盾以下，税率5%；5000万盾至2.5亿盾，税率15%；2.5亿盾至5亿盾，税率25%；5亿盾以上者，税率30%。除上述规定以外，个人取得的股息分红的最终税率为10%，然而2020年颁布的第11号《综合法》规定如果个人取得的股息分红在3年内再投资到印尼，则可以降低其最终税率为0。如果外籍个人纳税人的纳税义务期间并非包括全年，其应纳税额应按照纳税义务月份数量除以12得到的比例占全年收入的金额进行计算。

企业所得税：依据2008年第36号法令以及2020年第1号政府条例，2020年以前的企业所得税率为25%，2020年至2021年使用过渡期企业所得税率22%。另外，对于满足特定比例流通股在印尼证券交易所流通，以及其他要求的情况下，上市公司可享受减免额外3%的所得税优惠。印尼对于中、小、微型企业提供所得税鼓励措施，对于营收低于48亿印尼盾的小、微型有限责任公司，运营的前3个财年使用固定税率，即按照营业额的0.5%征税，此后依照常规企业所得税制，但减免50%的企业所得税。对于中型企业，印尼对于其营收48亿印尼盾以下的利润减免50%的企业所得税，对于营收超过48亿印尼盾收入利润减免0-50%之间的阶梯式企业所得税，直至营收达到500亿印尼盾，征收全额企业所得税。

最终企业所得税：对于特定行业，印尼制定了以公司营业额作为税基而征收的最终企业所得税。各特定行业采用的税率各不相同，比如工程行业依据不同类型的执照征收2%/3%/4%/6%，海运1.2%，空运1.8%，房地产交易2.5%，租赁10%等不同的税率。其关于特定行业营收部分所征收的“最终企业所得税”可替代“常规企业所得税”部分的纳税义务，不会双重征收。

增值税：2021年10月，印尼政府批准《税收法规协调法》，将增值税设定了单一税率，并将分阶段上调，不迟于2025年1月1日将上调至12%。法律中也规定更广泛的社区和医疗服务所需的基本商品可以免征增值税。2022年3月，印尼财政部税务总局根据《税收法规协调法》，将增值税标准税率上调至11%，2022年4月1日起生效。

奢侈品销售税：除增值税外，印尼对于属于应税分类的奢侈品销售或进口征收奢侈品销售税。对出口货物不征奢侈品销售税。奢侈品销售税的计税基础与增值税一致，为销售价格、进口价格、出口价格以及其他法规规定的价格。该税仅在生产环节及进口环节一次性征收。印尼政府为推动电动车加速转型，通过2021年第74号政府条例对2019年第73号政府条例进行修订，向符合国产零部件标准的电动车免征奢侈品销售税。

印花税：基于2020年第10号关于印花税的法规，印花税是对一些合同及其他文件的签署征收10000印尼盾的税种。针对民事法律行为或作为法院正式证据的文件，以及价值超过500万印尼盾的任何类型协议都要求贴上印花税票。2022年6月，财政部税务总署表示，将根据2020年第10号关于印花税的法规，对交易额超过500万印尼盾的电子商务或在线购物数字平台客户征收1万盾印花税。

数字税：2021年5月，印尼税务总局（DJP）对8家国际公司的数字产品征收10%的增值税，包括Hotels.com L.P、Epic Games International S.a,r.l.、Bertrange、Root Branch、Expedia Lodging Partner Sérl、BEX Travel Asia Pte. Ltd.、Travelcape LLC、Teamviewer Germany Gmbh、Scribd、Nexway Sasu等。税务总局认定这8家外国数字公司已经符合通过“电子系统贸易税”（PMSE）向印尼客户销售的数字产品交易的征税标准。目前，税务总局指定的需征缴增值税的数字公司有75家，包括Netflix、Shopee、Zoom和阿里云（新加坡）、Github、微软、UC浏览器（新加坡）等。

碳排放税：2021年5月，印尼政府表示计划征收碳排放税（简称碳税）。目前，正就1983年第6号法律（税法）进行修订，草案文本显示政府将向购买含碳商品或开展存在碳排放活动的个人或公司征收碳税，税率为每公斤碳排放当量75印尼盾（约合人民币3分/公斤），税款将用于应对气候变化。印尼2022年财政政策宏观经济框架文件（KEM-PPKF）提出，印尼征收碳税的做法与其他国家没有区别，主要是面向碳排放量大的工厂征税，重点行业包括造纸、水泥、电力和石化行业等。根据税收法规协调法（HPP），初定于2022年4月1日开始实施征收碳税政策，由于政府仍在同步税收的实施路线图，征税推迟到2022年7月。2022年6月23日，印尼财政部表示，确定再次推迟实施碳税政策，原因是国民经济面临着制约复苏的全球风险。

跨国公司税：2021年6月，印尼、南非、墨西哥三国财政部长在与美国、德国财政部长联合撰文中，赞同七国集团提出的全球税收调整方案，支持对国际税收规则进行全面改革。该方案将使跨国公司在其经营所在的国家缴纳更多税款，同时最低全球企业税率至少为15%。

六、印尼法律体系概述

印尼的法律体系融合大陆法系（以荷兰法为基础）、习惯法和伊斯兰教法三大传统，形成多元化的混合型法律框架。法律渊源主要包括宪法、法律、总统令、政府法规、地方政府法规以及法院判例。

印尼投资核心法律基础：

《外国投资法》：该法规定了外资进入印尼市场的基本要求，包括外资投资形式和主体要求、市场准入政策、审批与监管机制等。外资可以通过独资、合资、特许经营等方式进入印尼市场，但在不同行业存在外资准入比例限制，比如金融、资源开采等敏感行业。

《就业创造法》: 该法律涵盖综合性法规改革、投资、劳动力、商业许可等众多条款，旨在优化营商环境、促进外资投资。《就业创制法》对外商投资进一步开放，并通过设立一站式服务平台（OSS系统）整合商业许可流程，缩短审批时间。

总统令No.49/2021：其作为落实《创造就业法》的重要配套法规，旨在通过结构性调整引导外资流向优先领域（如数字经济、制造业），并优化对外资的税收激励。某些优先领域的外资可享受税收优惠、土地审批优先等政策支持。

印尼投资协调委员会（BKPM）规定：BKPM是负责外国直接投资的主要机构，负责外资项目的批准和实施。它发布的相关规定，如《外资投资企业法》（BKPM No.4/2021），详细阐述了外资项目的审批程序、条件、优先项目领域等劳动法律框架。

《劳动法》：该法律作为印尼劳动法的基础性文件，明确劳动合同类型、工时制度、薪酬标准及员工权益保障规则等。该法律对劳工提供先当完善的保护，如规定法定周工作时长上限为40小时、支付罢工工人工资等。

《就业创造法》：该法律简化劳动审批流程，允许灵活用工形式（如外包、远程工作），降低解雇补偿金并允许地方政府根据经济发展需求动态调整最低工资标准，兼顾劳动者权利保护与营商环境优化的需求。

《固定期限劳动合同、外包、工作和休息时间以及劳动关系终止条例》（“35号政府条例”）：该条例通过延长固定合同期限、放宽外包限制及简化劳动关系终止程序，旨在提升用工灵活性。该条例规定核心职位或长期雇佣需求的岗位不得签订固定期限合同，核心业务（如生产线操作）不得进行外包。

争议解决机制：

（一）民事诉讼

印尼有两套法院系统，一套是宪法法院系统，另一套由最高法院及其下设法院组成。最高法院下设四类法院：普通法院、宗教法院、行政法院、军事法院。印尼实行三审终审制的审判制度。普通法院类似中国的地方法院，管辖民事和刑事案件。针对一些特殊事项，普通法院内部设立特别法庭，例如商事法庭、反腐败法庭、劳动法庭、税务法庭，处理相应类型的案件。普通法院包括地区法院、高等法院等，印尼一审一般由地区法院管辖，上诉案件由高等法院管辖，最高法院为终审法院。与我国类似，印尼作为大陆法系国家，不设陪审团。印尼法院也分为合议庭和独任制，简单案件采取独任制审理，其余案件则需至少三名法官组成合议庭审理。

    印尼诉讼与中国诉讼主要差异：

(1)诉讼时长

印尼的法庭审理主要形式为听证会（Hearings）。一个案子从起诉到首次听证一般需要几周时间。印尼法庭的听证程序是分阶段进行的，每个听证步骤都要给双方七天以上的准备时间，所以印尼的庭审流程相比中国繁琐且冗长的多，印尼法院审理时间也比中国法院长的多。

(2)证据提交

印尼法院只有进入正式听证程序，双方才公开证据、开始答辩，印尼法官在听证过程中才能够逐步了解案件证据。

(3)调解程序

印尼调解是强制性程序。

（二）商事仲裁

外资企业应确保在投资合同中明确约定争议解决机制。和诉讼相比，仲裁具有高效、保密性强的特点，并且在跨境投资中更加国际化，因此可选择仲裁作为约定解决争议的途径。根据《国际商会仲裁规则》（ICC Rules）和《联合国国际贸易法委员会仲裁示范法》等国际仲裁规则，仲裁庭裁决在大多数国家都能得到执行。印尼的《仲裁与替代性纠纷解决法》（Law No. 30/1999）提供了国内外仲裁机构进行仲裁的法律框架。另外，也可以选择具有公信力的新加坡国际仲裁中心（SIAC）以保障双方权益。

（三）国际争议解决机构

在涉及政府行为或政策变化引起的争议时，国际投资者可以依托多边投资协议和国际争议解决机构，例如《国际投资争端解决公约》（ICSID）。ICSID为投资者与东道国政府之间的争议提供解决平台，帮助解决例如征收